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周镇山坐在曼德勒联防军司令部中，龙飞凤舞地起草着一份发言提纲。写完后将笔放下细细地看了一遍，叫来隔壁的秘书长道：你亲自给我弄十份，一会开会要用。
军长，今天下午是开军事会议吗，这怎么有美国经济历史内容啊？
经济决定政治，弄懂了美国经济自然可以了解美国在短短百年间发展壮大到现今世界头号强国的内在原因，方可对症下药么。
是！秘书长点点头表示明白了，双手接过一杳稿纸：军长还有什么吩咐？
周镇山摆手让秘书长退下，走到地图前细细看了起来。
联防军司令部会议室，周镇山和到会的戴安澜亲切地握手，询问着病情和在英国一年来治病经历。戴安澜感激地说：衷心谢谢军长和同志们关心，经过一年多治疗，如今已经完全康复，我在疗养后期也到英国一些公司和乡村作了调研，深入研究了英国政府的管理机构，可以说收获颇丰，真是长了见识！说完笑了起来。
周镇山点上支烟，道：看完西方的，我打算让周强给你安排下再到苏联看看。
这次到英国治病调研两不误多亏了威廉帮助方能走进这些工厂农村，了解了真正的英国管理模式，到苏联如果从表面走马观花般的走一趟，恐怕也看不到啥完意，可又要浪费了不少资金！戴安澜摇了摇头道。
走马观花也好，主要是看看他们的管理架构和人员工作效率，你看完英国再看苏联起码有个深刻的比对！周镇山微笑着说：借践别人的成功经验，咱们才能少走弯路嘛。开会吧！
戴安澜有些发懵，军长咋让我关注英、苏两国的经济和管理模式，这是准备让我从政么？
周镇山摆手让众人坐下道：二战刚刚结束，美法打到咱们安南啦，可能有些人以为是我不同意和日本结束战争索要战争赔款引起的。如果你要哪样想就错啦，大错特错！为什么是错误，是因为二次世界大战都是美国或者说是美国资本家挑起的。
周镇山的话让众人吃了一惊。
ps：山人说句实话，就是放在今天有许多人也不同意这个观点。(一战不是德国入侵法国，二战的日本海军偷袭珍珠港美国才参战吗？)
周镇山点了点头，加重语气道：西欧有个说法，叫国王和总统都是资本家的奴仆。这是资本主义国家的特性，他决定了国家政治和权力结构，同时也决定了战略方针。这样在资本家的强力运作下，总是支持一切反政府力量，极力损坏当地的统治秩序。在欧洲，是美国资本大力资助苏联加快工业化进程，帮助刚刚组建的苏联红军提高战斗力。在东方，美国从背后支持日本发动战争把统治太平洋和印度洋的英国势力打败。在中东则打一根以色列钉子。二战美国支持德国发动战争几乎摧毁了英国的所有盟国。所以，不深刻了解真象的人都以为是日本和德国发动了二战，其实背后的黑手是操纵二国的美国资本。通过两次世界大战来看，美国达到了战略目标。
修五性子直率，文化程度也较浅，不理解即问道：军长，那为美国又遭到德日两国袭击呢？
哈哈，周镇山笑道：美国遭到攻击是战术的失败，不过总的战略方向却是从没变过的，经过长期战争和经营，老美最终还是达成了目的，现在美国的总产值达到世界的70%就是证据。当然还顺手占有了世界上80%的黄金！只不过西方帝国控制了巨大的宣传机构，世界上大数国家的老百姓不知道罢啦。
戴安澜在英国一年多更了解事实，点头同意道：军长说的很对，所谓的民主自由只是对有钱人说的，穷人百姓哪来的民主，现在美国还有大批黑人奴隶呢。
周镇山对戴安澜能够摆脱崇拜迷信的眼光看西方，心中十分高兴，更坚定了信心，道：毛先生曾多次讲，要实事求是。哈哈，戴军长在英国一年长了真见识！
戴安澜面色一红道：以前只知道西方发达富裕，现在我可是知道，美国老板为应对经济危机宁可消毁大量食品，把牛奶倒进河里，也没人给遍地吃不饱饭的老百姓一块面包。
周镇山道：了解了西方资本主义国家的本质，我们有五千年的文明积淀，应对它们的办法就是中华民族的文化！
众人都不明白周镇山的意思，应对美国的侵略为啥要讲到文化，周镇山望了大家一眼说道：美国的战略无非就是远交近攻，英法德彻底沦为二三流国家，日本被美国占领，苏联将成为美国的第一战略对手，而我们占居东南亚和半个中亚严重损害了它的全球战略，就毫无疑问的是它们第一打击对象。所以就是我们完全同意和日本终止战争也避免不了美国的攻击！即然如此，我们就采用老祖宗的策略：融合发展，强势应对。
修五性急地问：军长快详细给我们讲讲何为融合发展又啥为强势应对？
融合发展讲立要是对内民族融合，全边区民众团结合作发展生产，共同谋求富裕进步，破解敌人从内部的捣乱破坏和分裂活动。强势应对就是集中一切力量坚决反对外部敌人的侵略！
通过周镇山浅显易懂的讲解，与会众人立刻明白了军长的用意，马上举一反三地考虑起本部门的工作。
军参谋长王凤山眼前一亮道：部队中有六十多个民族组成的战士，我们以前可很强调民族战士团结。这次军长将融合发展，强势应对提高到战略高度上，各部队首长要深刻的领会这八字方针，进一步指导干部战士在融字上下功夫，加强凝聚力，是克服一部分同志的认族为亲，山头主义的有力武器。我纯对有信心全军上下就此基础上，部队各部间就完全可以互相融合合作会很快提高部队整体战斗力，实现是跨越式发展，完成军部部属的反侵略任务！
副军长线德贵是主管部队训练和政府宣传工作的，当然对军长提出的融合发展，强势应对的意义十分敏感：凤山能深刻理解并能提出切实可行的对部队教育方式方法我认为非常好。就是今后在边区政府实际工作中也应该强调和加强民族融合，海纳百川，有容乃大。边区应及时通过各种宣传媒体强调民族融合团结，只有这样整个山南就会形成各族一家亲，共同繁荣富强，形成一道坚不摧的战斗堡垒！
缅北特区政府主席昂山是列席了这次军部会议，原来只是戴着耳朵来听听会议精神的，见军队各位主管都高度认识到民族融合的重要性，内心十分激动与兴奋，大声说道：融合发展好，各民族共同进步、发展，就彻底粉碎了以美国为首的敌对势力们企图恢复二战前四分五裂的半独立半殖民地国家。
周镇山点点头赞同道：昂山主席说的对，战后能否成功地整合东南亚半岛，取决于山南政府官员对融合发展，共同提高的认识和积极工作的态度。俗话说：得民心者得天下。又说：打江山容易守江山难。关键是咱们作出的各项政策和工作态度在多大程度上赢得了山南边区各民族大多数百姓的心，它取决于我们山南边区能否存在或发展，这点尤为重要！
钱德贵点头道：融合发展的深刻内涵覆盖范围极广，意义重大。今后政府的工作要点要以此为重要指针，国共两党战争可能还要持续一段时间，可战后如何与国内政权对接，这个融合发展也十分重要。有关部门要提前作好这个方面的研究工作，相应的政策法规也要有这方面的研讨延伸。
修五接着说：咱们内部达到精诚团结，统一协作，其它事情也就好办多了。这就为彻底粉碎了美帝的军事进攻奠定了基础，那些躲藏在内部的分裂势力的捣乱图谋也将失去了民众支持的市场。
张大山这段时间很为山南的恶劣严峻形势担心，他感到山南联防军的摊子铺的太大啦，北部的蒙古特区孤悬一地，面对着军力强横的苏联远东军区两集团，若发生意外战事，他们很难快速得到兵力补充，就那数量巨大的物资供给也难死人。还有驻在琉球群岛的部队和那只小舰队如何应对美国的庞大航母舰队，几乎就是人家嘴边的肉一样。虽然东南半岛和恒河地区连成一体，但是受印度内陆不合作口号影响，边区内明里暗里一些团体蠢蠢欲动暗地里策划企图独立。再加上各军工部门的具体事物，紧张繁忙的工作让他日思夜想这些繁杂问题，夜里连觉都睡不着。军长提出融合发展，确实可以化解一些当前的难题，应该立刻付之行动，于是站起来提议道：我十分赞同这个方针，同时要马上加强民族事务委员会。最嘉人选应由线副军长同志抓总，最好能担任委员长，其它特区主席任主任委员。为了切实应对边区内的分裂势力，在各区武装部的基础上，抽调部分老兵，组建武装警察部队，配备装甲车，轻型火炮，较先进的轻型步兵武器，以绝对控制边区内的安全稳定为主要任务。关于总队长的选择也至关重要。
周镇山点了支烟，看了看众人道：我同意张部长的提议，由钱德贵任民族事务委员会主任，各特区主席兼任主任委员。
我建议改组政务院，提议昂山同志任政务院长，各特区主席为政务院副总理，全面负责边区政务工作。关于现在在职的干部官员，年令大的退居二线众议院工作，年轻的考虑进政务院担任副职。今后要立法，各部主管官员施行换届制度。
组建武装警察总队的意见我坚决同意，总队长我建议由修五同志担任。同意的举手表决！
周镇山说完举起右手。
同意，同意。
与会众人都举起右手表示同意。
周镇山笑了笑道：现在形势严峻，战事一触即发，修五同志会后即可找凤山制订编制和装备，力争一月时间完成。
钱德贵问道：现在势确实严峻，整合政府机构是否延后进行？
周镇山看了钱德贵一眼道：山南的形势会越来越严峻，政府机关越早改革越能提高效率。戴安澜同志身体不好，我想请你进入政府工作，任山南边区政府主席一职，昂山同志任政务院长，钱德贵同志任民族事务委员长。同意的请举手表决！说罢率先举起手来。
钱德贵和张大山分了解周镇山，知道他此举具有深远的政治意义，于是也举手同意。
王凤山和周强知道军长兼职多，工作过于繁忙，这时卸下一些工作当然乐意，急忙举手。
好！周镇山严肃地说：除两位当选人外全部通过。昂山同志要充分考虑戴副军长身体状况，要承担起政务院全部工作，你们的任务是半月内自上而下的完成人员编制和顺利交接过渡。
戴安澜赴英疗病一年多，自己知道个人的身体状况，本以为要逐渐退出军界，没成想被提为边区政府主席。能收回祖国失去的故土，打下中亚一片地是什么功劳，这将名垂千古啊。激动中的戴安澜眼含泪花站起来向周镇山和与会众人庄重地敬了军礼道：承蒙军长和同志们看重，安澜必以死报之！
昂山此一刻是心潮澎湃，想自己乃日军侵缅时的一伪军头目，自被俘加入山南。是周镇山一步步提拨逐浙担当要务，今日又没想到又将山南边区政务院全权交予自己，这两亿多人口三百余万平方公里的土地一实际管理者，责比天大啊。于是从座位上站起来慌恐地说：我本人工作能力与资历都浅，真不敢担此要职，这万一出现什么疏漏可对不起同志们的信任了。
哈哈哈，周镇山笑道：昂山院长的工作能力大家都有目共睹，为官者当牢记执政为民，时刻应有惶恐之心，作官一任，名留青史即可。
那好，我这百八十斤就交给山南的老百姓啦！昂山最后咬牙表态说。
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